La Guajira: ¿protección o despojo? La polémica decisión del Ministerio de Agricultura
El pasado 2 de octubre, en un evento realizado en Urumita, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural anunció la derogatoria de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en ocho municipios del sur de La Guajira. Con esta medida, cerca de 80.000 hectáreas rurales quedan sin las restricciones que buscaban resguardar la producción de alimentos. La decisión, comunicada por el ministro Indalecio Dangond Baquero, levanta preguntas importantes sobre el futuro del campo colombiano y la soberanía alimentaria.
¿Qué son las APPA y por qué se eliminaron?
Las APPA fueron creadas mediante la Resolución 000161 del 20 de junio de 2024 y modificadas por la Resolución 000289 de 2025. Su objetivo era proteger los suelos rurales considerados estratégicos para la producción agrícola y pecuaria. Sin embargo, el Ministerio argumenta que la figura enfrentó obstáculos técnicos y jurídicos, especialmente por la falta de reglamentación del artículo 32 del anterior Plan Nacional de Desarrollo. Esta ausencia normativa generó incertidumbre sobre los usos del suelo y limitó la autonomía de los municipios para ordenar su territorio.
Con la derogatoria, la administración nacional devuelve a las alcaldías la facultad de decidir sobre sus territorios rurales. Pero, ¿es esto realmente una devolución de autonomía o un retroceso en la protección del campesinado? La historia reciente nos enseña que cuando se debilitan las figuras de protección, suelen ser las grandes corporaciones las que terminan beneficiándose, mientras las comunidades locales quedan desprotegidas.
Una nueva estrategia: ¿esperanza o maquillaje?
Durante el mismo evento, el ministro Dangond anunció una inversión de $37.000 millones para el desarrollo agropecuario de la subregión. El plan busca impactar a más de 3.000 familias productoras en nueve municipios, incluyendo a Hatonuevo. Se estructura en tres componentes: Café Perijá, Cacao Origen Guajiro y medidas para fortalecer la seguridad alimentaria y apoyar la economía campesina.
En cuanto al café, se parte de 4.500 hectáreas sembradas con un potencial de crecimiento hasta 6.600. Para el cacao, el Gobierno identificó cerca de 96.652 hectáreas aptas, pero solo 762 han sido cultivadas hasta la fecha. Estas cifras revelan una brecha enorme entre el potencial y la realidad. ¿Será que los recursos anunciados llegarán realmente a las manos de quienes trabajan la tierra?
El impacto en el Cesar y la región
Aunque el Cesar no forma parte de las zonas APPA derogadas, la decisión tiene impacto en ese departamento por los lazos productivos y comerciales con el sur de La Guajira. El plan prioriza corredores agrícolas como el de la Serranía del Perijá, que involucra territorios compartidos entre ambos departamentos. Además, el Ministerio anunció que revisará las declaratorias APPA vigentes en Antioquia, Santander, Tolima y Cundinamarca. Esto enciende las alarmas: ¿se avecina una ola de derogatorias en todo el país?
Desde una perspectiva crítica, esta decisión parece responder más a las presiones de los grandes terratenientes y empresas agroindustriales que a las necesidades reales de las comunidades. La falta de reglamentación no debería ser excusa para eliminar protecciones; al contrario, debería impulsar su fortalecimiento. El campesinado colombiano, históricamente marginado y despojado, merece políticas que garanticen su permanencia en el territorio, no discursos vacíos acompañados de cifras que rara vez se materializan.
Preguntas frecuentes sobre la derogatoria de las APPA en La Guajira
¿Por qué el Ministerio de Agricultura derogó las APPA en La Guajira?
Según el Ministerio, la derogatoria se debió a dificultades técnicas y jurídicas, especialmente la falta de reglamentación del artículo 32 del anterior Plan Nacional de Desarrollo. Esto generó incertidumbre sobre los usos del suelo y limitó la autonomía municipal.
¿Qué estrategias anunció el Ministerio tras la derogatoria?
El ministro Dangond presentó una inversión de $37.000 millones para beneficiar a 3.000 familias en nueve municipios, con énfasis en café, cacao y seguridad alimentaria. Sin embargo, la brecha entre hectáreas aptas y cultivadas genera escepticismo.
¿Qué pasará con las APPA en otros departamentos?
El Ministerio anunció que revisará las declaratorias vigentes en Antioquia, Santander, Tolima y Cundinamarca, lo que podría significar nuevas derogatorias en el futuro cercano.
Este artículo fue curado con apoyo de inteligencia artificial.