La constructora Construcciones y Edificaciones Garza Elías (CEGESA), sancionada el 13 de octubre de 2026 por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos por formar parte de la red financiera del Cártel del Noreste, facturó 427.9 millones de pesos al gobierno del estado mexicano de Nuevo León entre julio de 2022 y noviembre de 2025. La cifra, revelada por la Revista Proceso tras revisar los comprobantes fiscales de la empresa, es casi cuatro veces mayor a lo que se conocía hasta ahora.
Las 39 facturas fueron emitidas a la Corporación para el Desarrollo de la Zona Fronteriza (Codefront), el organismo que financia el puerto Colombia, la obra más presumida del gobernador Samuel García. Ninguna factura aparece cancelada. Todas son anteriores a la sanción de Washington, y todas corresponden al periodo del mandatario estatal.
Un negocio que creció cada año
Los números cuentan una historia simple y vergonzosa. En 2022, CEGESA facturó 21.5 millones de pesos a Codefront. En 2023 fueron 85.6 millones. En 2024, 153 millones. En 2025, 167.8 millones, casi ocho veces lo del primer año. La factura más alta, del 1 de septiembre de 2025, ampara 50.4 millones de pesos.
Según Proceso, entre 2020 y 2025 CEGESA facturó en total mil 779.9 millones de pesos. Uno de cada cuatro pesos salió de Codefront. Ningún otro cliente público se acerca a esa corporación, cuya cabeza visible es Marco Antonio González Valdez, secretario de Desarrollo Regional y Agropecuario y hombre de confianza del gobernador.
Qué dice exactamente el Tesoro de Estados Unidos
El Departamento del Tesoro sostiene que CEGESA obtuvo contratos gubernamentales de manera corrupta y luego subcontrató ese trabajo a personas afiliadas al Cártel del Noreste. Washington también afirma que el cártel utilizó a la empresa para canalizar dinero hacia campañas electorales de candidatos políticos de su preferencia, y que Gamaliel Garza Elías, hijo del dueño, entregó efectivo para esas campañas.
La empresa tiene su sede en Anáhuac, el mismo municipio del puerto Colombia. Es decir, el negocio estaba a la vuelta de la esquina del gobernador. Resulta difícil creer que nadie en su gobierno se haya percatado de nada durante tres años y cuatro meses.
El gobernador inaugura, CEGESA factura
El calendario es revelador. El 15 de octubre de 2024, González Valdez informó en un boletín oficial que se habían invertido cerca de 500 millones de pesos en el puerto Colombia. Ese día, las facturas de CEGESA a Codefront ya sumaban 249.5 millones: la mitad de lo que el gobierno exhibía como logro.
Ocho días después, Samuel García inauguró la ampliación de los carriles de exportación de la Aduana Colombia. El 8 de agosto de 2025 volvió a la aduana para inaugurar dos carriles más. Una semana antes, CEGESA le había facturado 25.9 millones de pesos. Tres semanas después, 50.5 millones.
La cadena de mando llega hasta el gobernador
Aquí conviene detenerse, porque la estructura del poder es corta y clara. El gobernador nombró al secretario que firmó los contratos. Ese secretario, González Valdez, fue diputado federal por el PRI y diputado local por Morena antes de llegar al gabinete. Y la Contraloría estatal, que ahora investigará los contratos, también responde al gobernador. Samuel García queda en los dos extremos: es el jefe de quien contrató y el jefe de quien investiga.
Un día después de la sanción, González Valdez defendió los contratos. Dijo que antes de la designación del Tesoro la reputación de CEGESA era intachable, de acuerdo con la información pública disponible en ese momento, según declaraciones recogidas por Milenio y Telediario. El secretario general de Gobierno, Miguel Ángel Flores, prometió una investigación y sanciones si se comprueban hechos incorrectos.
Para quienes creemos que lo público debe estar al servicio del pueblo y no de las mafias, la explicación suena a burla. El propio Tesoro ubica a Nuevo León entre los estados donde el Cártel del Noreste tiene su base de operaciones, y durante todo ese tiempo el dinero público fluyó sin freno hacia esa constructora.
La otra mitad del esquema: COPASA
El Tesoro asegura que Garza García creó Concretos y Productos Asfálticos del Norte (COPASA) para integrar verticalmente el esquema ilícito de contratos de construcción. CEGESA hacía la obra, COPASA ponía los materiales. COPASA se constituyó el 20 de marzo de 2024 y también fue sancionada.
Las facturas muestran cómo arrancó esa integración. De mayo de 2024 a noviembre de 2025, COPASA emitió 537 facturas a CEGESA por 159 millones de pesos. A principios de 2026, ambas estaban entre las pocas constructoras a las que el cártel autorizaba trabajar en Nuevo Laredo, según Washington.
No es el único frente contra Samuel García
El caso CEGESA se suma a otro expediente. En junio, la Comisión Anticorrupción del Congreso de Nuevo León aprobó iniciar un juicio político contra el gobernador por la presunta triangulación de recursos públicos hacia empresas vinculadas con su entorno familiar. García ha rechazado esas acusaciones, aunque ese expediente es distinto del de la constructora.
La sanción no vino solo de Washington. La Unidad de Inteligencia Financiera mexicana incluyó a las personas y empresas señaladas en la Lista de Personas Bloqueadas y detectó movimientos de efectivo, transferencias sospechosas, compras de vehículos de lujo, joyas e inmuebles que no correspondían con su perfil.
Washington ya dijo qué era CEGESA. Las facturas dicen quién fue su mejor cliente público: el gobierno de Samuel García. Cuando el dinero del pueblo termina en manos señaladas por el narcotráfico, la respuesta no puede quedar en una contraloría que depende del propio gobernador. La ciudadanía de Nuevo León merece saber la verdad completa, y alguien independiente debe buscarla.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto facturó CEGESA al gobierno de Samuel García?
Según la Revista Proceso, CEGESA emitió 39 facturas a Codefront por 427 millones 926 mil 154 pesos, IVA incluido, entre el 20 de julio de 2022 y el 5 de noviembre de 2025.
¿Por qué sancionó Estados Unidos a CEGESA?
El 13 de octubre de 2026, el Departamento del Tesoro acusó a la empresa, a su dueño Gamaliel Garza García y a su hijo de formar parte de la red financiera del Cártel del Noreste y de canalizar dinero a campañas electorales.
¿Quién firmó los contratos con CEGESA?
Los contratos documentados por Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad llevan la firma de Gamaliel Garza García, administrador único de CEGESA, y de Marco Antonio González Valdez, director de Codefront y secretario en el gabinete de Samuel García.